江西基本建成覆蓋全省城鄉居民的社保體系-江西新聞網-大江網（中國江西網）

　　7月13日，記者從“百年巔峰紅土地奉獻奮進序新篇”江西省慶祝建黨百年系列新聞發布會之人力資源和社會保障專題新聞發布會上得知，江西城鎮就業人數從1949年的39.4萬人增加到2019年末的1206.6萬人，擴大了29.6倍；基本竣工覆蓋全省城鄉居民的社會保障體系，實現應保盡保。

　　■陳雪紅、信息日報/信息日報客戶端記者劉建華/文

　　城鎮就業人數擴大29.6倍

　　創業借貸貸款總計派發總量名列全國第一

　　江西省人社廳黨組書記、廳長鐘志生講解，江西城鎮就業人數從1949年的39.4萬人減少到2019年末的1206.6萬人，不斷擴大了29.6倍；失業率從新中國正式成立初期的40.2%下降到2020年的3.15%。黨的十八大以來，城鎮新增就業再上新臺階，年均新增人數保持在45萬人以上；幫扶132.5萬名建檔立卡貧窮勞動力實現就業減免。

　　就業結構不斷優化。城鎮低收入人員占到全部低收入人員的比重從1949年的6.3%上升至2019年末的45.8%；三次產業就業人員比重從1949年的89.8:4.4:5.8調整為2019年末的26.6:33:40.4，第三產業成為招攬就業的主體；隨著私營和個體經濟從無到有、從小到大，2019年末城鄉私營企業和個體從業人員約1024.8萬人，占城鄉低收入人員的39%。

　　創業擔保貸款自2002年啟動以來，一直保持全國領先位置，到目前總計派發總量突破1400億元，位列全國第一，成為江西在全國叫得響的一張“名片”。

　　企業職工退休人員養老金倒數17年上調

　　基本建成覆蓋面積城鄉的社會保障體系

　　鐘志生介紹，從城鎮擴大到鄉村，從國有企業不斷擴大到其他各類企業，從低收入群體擴大到非低收入群體，掃除養老保險“雙軌制”，江西基本建成覆蓋面積全省城鄉居民的社會保障體系，實現應保盡保。2020年末，全省養老、失業、工傷保險參保人數超過4095萬人，與新中國正式成立之初比起，不僅是量的巨變，更是質的進步，確保能力也更強了。

　　確保水平越來越低。企業職工卸任人員養老金從1987年的月人均69元提升到2405元，特別是2005年以來，已倒數17年下調；城鄉居民基礎養老金從2012年的55元提升到115元，增長109%；一次性工亡補助金從2011年的34.4萬元提高到81.13萬元，增長1.3倍。各項社會保險基金規模不斷擴大，為社保制度可持續發展奠定了堅實基礎，到2020年末，全省養老、失業、工傷三項保險基金總計結余達到1152億元。

　　此外，江西社?？◤牡谝淮降谌?，從實體卡到電子卡，從本地用于到全國通用，從人社業務用卡到民生服務“一卡通”，服務功能、用途和范圍不斷擴展。全省總計制發社會保障卡4700萬張，基本構建“人手一卡”，發給電子社?？?600余萬張，初步構建公共服務、待遇補貼等七大領域“一卡通”。

　　先后12次調整最低工資標準

　　全省城鎮居民人均年可支配收入增長125倍

　　在工資制度上，江西從早期的統一制改變為反映不同單位特點的分類制，合理有序的收入分配格局初步構成，人民群眾腰包越來越鼓。

　　全省城鎮居民人均年可支配收益從1978年的305元提高到2020年的38556元，增長125倍；全省城鎮非私營單位低收入人員年平均工資從1978年的552元提升到2020年的78182元，增長141倍；全省城鎮私營單位就業人員年平均工資自2012年建立統計資料制度以來，從最初的23506元提升到2020年的48864元，翻了一番。

　　值得注意的是，全省地區之間工資收入差距不斷增大，11個設區市城鎮非私營單位就業人員平均工資，最高與低于的差距從1.48倍縮小到1.32倍；行業工資收入差距也在縮小，按行業門類劃分的城鎮非私營單位低收入人員平均工資，最低與低于的差距從2.61倍增大到2.53倍；先后12次調整最低工資標準，月最低工資標準(一類區域)從最初的190元提升到1850元，快速增長8.7倍。

　　為58.48萬名勞動者平發工資等待遇50.9億元

　　在勞動關系制度上，頒布實施了《江西省勞動確保監察條例》《江西省女職工勞動保護特別規定》《江西省人事爭議處理辦法》等地方性法規規章，江西規范調整勞動關系的法規體系基本形成，勞動關系的創建、運營和調整全面進入法治化軌道，雙方自律協商、社會三方協調、政府依法調整的勞動關系格局基本形成。

　　截至2020年底，全省勞動合同簽定親率保持在94%以上，簽訂集體合同企業2.3萬戶。勞動確保監察不斷強化，特別是對于根治拖欠，黨的十八大以來，全省共主動檢查用人單位21.78萬戶次，為58.48萬名勞動者平發工資等待遇50.9億元，補繳社會保險費1.86億元。

　　今年發售35項辦實事表格

　　今年，人社部門制訂出臺了《“我為群眾辦實事”實踐中活動工作實施方案》三大出有了35項辦實事項目表格。

　　其中，重點圍繞協助企業發展、解決問題群眾低收入困難、鼓勵創業方面明確提出了7項具體措施。還包括：發布重點產業職業培訓市場需求指導目錄，下潛培訓補貼標準；實行創業借貸貸款降檻減負專項行動，對新的申請人的10萬元及以下個人創業借貸貸款減免擔保等。

　　另外重點圍繞提高高層次人才待遇、增設服務鄉村大力發展的基層職稱類別、調整事業單位專業技術崗位結構比例方面明確提出4項措施。包括：在有數基層農業基礎上，增設基層林業工程專業類別職稱，實行“定向評價、定向使用”；增加全省高級和中級專業技術崗位總量，進一步減輕職稱評聘矛盾等。

　　重點圍繞減證便民、優化服務等方面提出12條措施。包括：積極開展“人社服務慢辦行動”；推行基本養老保險關系轉移接續通暢籌辦；實行養老保險待遇領取資格“靜默證書”等。